Утверждена процедура зачета стоимости капитального ремонта многоквартирных домов, проведенного за счет средств собственников помещений
01 апреля 2016, 16:53
Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области №45 от 31.03.2016 г. утверждены методические рекомендации по зачету стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, выполненных без использования бюджетных средств и средств регионального оператора – то есть за счет средств собственников помещений в таком доме.
Возможность зачета стоимости капремонта, выполненного за счет собственных средств жителей дома, и соответственно освобождения их на определенный период от уплаты взносов на капитальный ремонт предусмотрена ст.181 Жилищного кодекса РФ. Утвержденные методические рекомендации определяют процедуру такого зачета для собственников помещений, уплачивающих взносы на капремонт на счет регионального оператора.
Условия зачета стоимости капремонта
Зачет стоимости ранее выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, может проводиться при одновременном соблюдении следующих условий:
– в многоквартирном доме выполнены отдельные виды работ по капитальному ремонту общего имущества в период с момента принятия региональной программы капитального ремонта и до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
– оплата этих работ в полном объеме была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора;
– повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется.
Основания для начала процедуры зачета
Основанием для начала процедуры зачета стоимости является решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором должны содержаться:
– решение о проведении зачета стоимости;
– решение о выборе уполномоченного лица, которое должно предоставить необходимые документы региональному оператору;
– решение о сроке представления необходимых документов региональному оператору.
Уполномоченному лицу в срок, установленный решением общего собрания, необходимо предоставить региональному оператору лично или по почте следующие документы:
- заявление о проведении зачета, подписанное уполномоченным лицом и оформленное в соответствие с формой, утвержденной региональным оператором, и приложение;
- протокол общего собрания (включая все приложения к нему), содержащий решение о проведении капитального ремонта, принятого после утверждения региональной программы капитального ремонта;
- протокол общего собрания (включая все приложения к нему), содержащий решение о проведении зачета;
- договор (включая все приложения к нему), в соответствии с которым проводился капитальный ремонт;
- смета, определяющая стоимость работ;
- проектная документация на работы по капитальному ремонту, прошедшая экспертизу (в случае если подготовка проектной документации и проведение её экспертизы необходимы в соответствии с действующим законодательством);
- акт (-ы) приемки работ, оформленные надлежащим образом;
- документы, подтверждающие полную оплату по договору подрядной организации;
- решение комиссии об отсутствии необходимости повторного проведения в срок, установленный региональной программой, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
- копия паспорта уполномоченного лица (страницы, содержащие информацию о фамилии, имени, отчестве, адресные данные; органе, выдавшем паспорт) – для физического липа, а в случае, если уполномоченным лицом является юридическое лицо – доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя данного юридического лица и копию паспорта представителя уполномоченного лица (страницы, содержащие информацию о фамилии, имени, отчестве, адресные данные; органе, выдавшем паспорт).
Комиссия по установлению необходимости проведения капремонта
Для определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области создает комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В состав комиссии включаются специалисты регионального оператора, представители органа местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого находится многоквартирный дом, органа муниципального жилищного контроля, организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом, а также лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
По результатам работы комиссия принимает одно из двух решений:
Первое. Об отсутствии необходимости повторного проведения в срок, установленный региональной программой, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме при решении вопроса о зачете стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества без использования бюджетных средств и средств регионального оператора.
Такое решение принимается при:
– не превышении нормативных сроков службы конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме;
– наличии сведений о проведенных ранее ремонтах соответствующих элементов строительных конструкций и инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме;
– наличии выводов комиссии о надлежащем техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме.
Второе. О необходимости повторного проведения в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме при решении вопроса о зачете стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества без использования бюджетных средств и средств регионального оператора.
Такое решение принимается при:
– наступлении предельных нормативных сроков службы конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме ранее срока, установленного региональной программой капитального ремонта;
– наличии выводов комиссии о ненадлежащем техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме.
Решение комиссии является основанием для осуществления региональным оператором зачета стоимости ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ либо отказа в осуществлении такого зачета.
Комиссия, созданная приказом регионального оператора, в течение одного месяца с даты поступления документов проводит проверку представленных документов в целях подготовки решения по результатам их рассмотрения, причем в течение первых 3 рабочих дней проверяется их достаточность, правильность оформления и полномочия лица, представившего документы.
Рассмотрение заявления о проведении зачета
При проверке заявления по существу должны быть подтверждены следующие обстоятельства:
- отсутствие использования средств бюджета (федерального, регионального, муниципального) на проведение капитального ремонта многоквартирного дома. Проверка может осуществляться путем направления запроса региональным оператором в финансовый орган муниципального образования Воронежской области;
- отсутствие использования средств регионального оператора на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
- включение услуг (работ) по капитальному ремонту, проведенных в многоквартирном доме, в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области;
- достоверность информации, изложенной в договоре, акте приемки работ, документах, подтверждающих оплату по договору, в части фактического проведения работ по капитальному ремонту и их оплаты в соответствии с договором;
- отсутствие разногласий, в том числе судебных споров, между сторонами договора, по вопросам проведенного капитального ремонта в многоквартирном доме и оплаты указанного ремонта;
- формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора.
Если в результате проверки все обстоятельства соответствуют принятию положительного решения о проведении зачета, то зачет стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома производится региональным оператором следующим образом:
– рассчитывается в денежном выражении стоимость проведенных отдельных работ и (или) услуг на 1 квадратный метр площади помещений, принадлежащих собственникам данного многоквартирного дома;
– рассчитывается период, за который собственники помещений данного многоквартирного дома могли бы накопить средства на проведение отдельных работ по капитальному ремонту исходя из размера минимального взноса, действующего в данном периоде;
– определяется конкретный период, на который собственники данного многоквартирного дома будут освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
При этом период, на который будут освобождены собственники от уплаты взносов должен быть кратным количеству месяцев.
Размер средств, подлежащих зачету, рассчитанный исходя из количества месяцев и размера минимального взноса, действующего в данном периоде, не должен превышать стоимость ранее проведенных работ.
По итогам проверки комиссия принимает решение об осуществлении зачета или об отказе в осуществлении зачета. Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в осуществлении зачета являются:
- выявленное несоответствие документов установленным требованиям;
- отсутствие любого из вышеуказанных условий проведения зачета;
- не подтверждение приведенных выше обстоятельств, соответствующих принятию положительного решения о зачете стоимости.
Выполнение решения комиссии о проведении зачета
На основании решения комиссии об осуществлении зачета издается соответствующий приказ регионального оператора, в котором указывается:
- сумма зачета, в размере, равном стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ;
- период, на который собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от уплаты взноса на капитальный ремонт;
- распределение зачтенных средств между собственниками помещений в многоквартирном доме.
После издания приказа региональный оператор направляет в адрес организаций, осуществляющих изготовление и доставку платежных документов, поручение о прекращении начислений взносов на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирного дома на период, указанный в приказе.
С полным текстом приказа департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области №45 от 31.03.2016 г. "Об утверждении методических рекомендаций по зачету стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома" можно ознакомиться в разделе "ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО".